Давление и угрозы со стороны администрации Дональда Трампа в адрес Венесуэлы, возникшие практически из ниоткуда, не имеют аналогов в современной истории ни с точки зрения международного, ни с точки зрения внутреннего права США. Под удар попала институционально-правовая система Америки, которая, стоит признать, постепенно разрушалась на протяжении всего послевоенного периода, смещая баланс в пользу расширения фактических полномочий исполнительной власти.
При этом формально продолжают существовать правовые и сложившиеся практикой ограничения: администрация не открыто ломает механизм «сдержек и противовесов» в вопросах применения военной силы за рубежом — она предпочитает игнорировать эти ограничения, заменяя их расширенной неправовой интерпретацией или собственными декларативными нововведениями, мотивированными соображениями национальной безопасности, трактуемыми крайне произвольно. Существенный шаг в этом направлении был сделан при администрации Дж.
Буша-младшего в контексте объявленной после терактов 11 сентября «войны с терроризмом». Тогда, по крайней мере, был принят «Патриотический акт», вызвавший множество споров, и были соблюдены прерогативы законодательной и судебной ветвей власти.
Сейчас же доминирует чисто декларативный подход, не подкреплённый реальными данными. Даже статистика и аналитика профильных американских служб подтверждают: наркотрафик из Южной Америки в Карибском регионе направлен в основном в Европу, а снабжение США осуществляется в большей мере через восточную часть Тихого океана.
Что касается применения летальной силы — уничтожения порядка 20 малых судов с примерно 83 погибшими — американские власти не представляют никаких доказательств того, что эти суда перевозили наркотики и направлялись в США. На вершине этой пирамиды международного произвола — обвинения в адрес венесуэльского правительства в связях с наркокартелями и введение таких терминов, как «иностранная террористическая организация» и «немеждународный вооружённый конфликт».
На этой неправовой основе Венесуэле фактически объявлена сначала морская, а затем и воздушная блокада. 27 ноября Трамп заявил, что вскоре могут начаться и наземные операции против Венесуэлы.
Уход в отставку командующего Южным командованием США адмирала Элвина Хосли на фоне развертывания в регионе крупной авианосной группировки во главе с «Джеральдом Фордом» свидетельствует о том, что даже с точки зрения военных юристов речь идёт о неправомерном применении силы и об ослаблении внутренних институциональных рамок. Примечательно также, что Лондон прекратил обмен разведданными с США по карибскому направлению, где у Великобритании остаются территориальные владения и государства Содружества.
Не исключено, что оппозиция Трампу внутри страны и в западном сообществе рассчитывает на то, что такие шаги обернутся для него политической катастрофой или серьёзными ошибками, что ослабит позиции республиканцев перед промежуточными выборами в ноябре 2026 года. Но пока речь идёт о другом.
Речь идёт о силовой консолидации под американским контролем природных ресурсов Северной Америки — прежде всего энергетических — где ключевую роль играет Венесуэла (обладающая крупнейшими…