Давление и угрозы со стороны администрации Дональда Трампа в адрес Венесуэлы, возникшие фактически из воздуха, не имеют аналогов в недавней истории — и с точки зрения международного права, и в рамках самого американского законодательства. Под удар попала институционально-правовая система США, которая, надо признать, за послевоенный период постепенно размывалась, смещая баланс в пользу расширения фактических полномочий исполнительной власти.
Формально сохраняются установленные законом и сложившейся практикой ограничения: администрация официально не разрушает систему сдержек и противовесов в вопросах применения военной силы за границей — но на практике их игнорируют и заменяют произвольными неправовыми толкованиями или собственными декларативными новшествами, которые оправдывают национальными интересами в сфере безопасности, трактуемыми очень вольно. Существенный шаг в этом направлении был сделан при администрации Дж.
Буша — младшего в контексте провозглашённой после терактов 11 сентября «войны с терроризмом». Тогда хотя бы приняли «Патриотический акт», который тоже вызывает много вопросов, и сохранялись прерогативы законодательной и судебной ветвей власти.
Сейчас же присутствует чисто декларативный характер действий, не подкреплённый фактами. Так, официальная статистика и аналитические выводы профильных американских ведомств указывают, что большая часть наркотрафика из Южной Америки через Карибское море направляется в Европу, а поставки в США преимущественно идут через восточную часть Тихого океана.
Что касается применения летальной силы — речь о ликвидации примерно 20 малых судов и 83 погибших — американские власти не представили никаких доказательств того, что эти суда перевозили наркотики и направлялись в Соединённые Штаты. Кульминацией международного произвола стали обвинения в адрес венесуэльского правительства в связях с наркокартелями и введение терминов «иностранная террористическая организация» и «немеждународный вооружённый конфликт».
На такой неправовой основе Венесуэле фактически объявили сначала морскую, а затем и воздушную блокаду. 27 ноября Трамп заявил о скором начале и наземных операций против Венесуэлы.
Отставка командующего Южным командованием ВС США адмирала Элвина Хосли на фоне развертывания в регионе мощной авианосной группы во главе с «Джеральд Форд» говорит о том, что даже по мнению военных юристов имеет место неправомерное применение силы и маргинализация внутренних институциональных основ. Примечательно и то, что Лондон прекратил обмен разведданными с США по карибскому региону, где у британцев остаются заморские территории и находятся государства Содружества.
Не исключено, что противники Трампа внутри страны и в западном сообществе рассчитывают на то, что такие шаги приведут к политической осечке или ошибкам, которые подорвут шансы республиканцев на успех на промежуточных выборах в ноябре 2026 года. Но пока — это только предположения.
Речь идёт о силовой консолидации под американским контролем природных ресурсов всей Северной Америки, прежде всего энергетических, где ключевую роль играет Венесуэла (с крупнейшими.