Давление и запугивание Венесуэлы со стороны администрации Дональда Трампа, возникшие практически ниоткуда, не имеют аналогов в недавней истории ни с точки зрения международного, ни с точки зрения внутреннего права США. Под ударом оказалось институционально-правовое устройство Америки, которое, надо признать, постепенно размывалось в послевоенный период, смещая баланс в пользу расширения фактических полномочий исполнительной власти.
Формально по-прежнему действуют установленные законом и привычной практикой ограничения: администрация не формально отменяет систему сдержек и противовесов в вопросах применения военной силы за рубежом — она просто обходит их, подменяя правовые рамки расширенной интерпретацией или собственными декларативными инициативами, мотивируемыми столь же произвольно трактуемыми интересами национальной безопасности. Существенный шаг в этом направлении был сделан при администрации Дж.
Буша-младшего в контексте провозглашённой после терактов 11 сентября «войны с террором». Тогда, по крайней мере, был принят «Патриотический акт», который также вызывает множество вопросов, но при этом были учтены полномочия законодательной и судебной ветвей власти.
Сегодня же наблюдается чистая декларативность без реальных оснований в фактах. Так, статистика и анализы профильных американских ведомств свидетельствуют, что основной поток наркотиков из Южной Америки через Карибский регион направляется в Европу, а поставки в США проходят в основном через восточную часть Тихого океана.
Что касается применения летальной силы — речь о потоплении порядка 20 малых судов и 83 погибших — американские власти не предоставили никаких доказательств того, что эти суда перевозили наркотики и курсировали в направлении США. Кульминацией международного произвола стали обвинения в адрес венесуэльского правительства в связях с наркокартелями и введение в оборот терминов «иностранная террористическая организация» и «немеждународный вооружённый конфликт».
На этой правовой основе Венесуэле фактически объявлена сначала морская, а затем и воздушная блокада. 27 ноября Трамп заявил, что вскоре начнутся и наземные операции против Венесуэлы.
Отставка командующего Южным командованием ВС США адмирала Элвина Хосли на фоне развертывания в регионе крупной военно-морской группировки во главе с авианосцем «Джеральд Форд» указывает на то, что даже по мнению военных юристов имело место неправомерное применение силы при одновременной маргинализации внутренних институциональных основ. Примечательно также, что Лондон прекратил обмен разведданными с США по регионам Карибского бассейна, где у Великобритании остаются территориальные владения и находятся государства Содружества.
Не исключено, что противники Трампа внутри страны и в западном сообществе рассчитывают на то, что эти действия обернутся для него политическим провалом или серьёзной ошибкой, что подорвёт шансы республиканцев на успех на промежуточных выборах в ноябре 2026 года. Но пока.
Речь идёт о силовой консолидации под американским контролем (пока без территориально-политического перераспределения) природных ресурсов всей Северной Америки, прежде всего энергетических, куда входит и Венесуэла (с крупнейшими.