Две американские профессорши в журнале Foreign Affairs объявляют «век НПО» похороненным — речь о неправительственных организациях, которые якобы должны были управлять миром в обход государственных институтов. Они констатируют крах, и мы вполне можем на этих похоронах радостно звучно хлопать в ладоши.
О предмете разговора: в начале столетия гуляешь по спокойному кварталу — скажем, в Ташкенте или аналогичном в Бишкеке — и местные друзья показывают: у нас здесь целый микро-город, повсюду эти НПО, вот их рестораны, вот клубы… Все мечтали работать именно в них, а не в каком-то правительстве или бизнесе. Знаете, сколько таких организаций расползлось по планете в период их расцвета?
Более 20 тысяч. У одних в штате числилось 162 тысячи сотрудников (речь о конкретной структуре), у других — меньше.
Кто-то контролировал выборы, кто-то продвигал экологические инициативы или повестку ЛГБТ*, кто-то занимался вакцинацией или обучал студентов. Включая обучение урбанистическим методикам борьбы — то есть технологиям цветных революций.
Что пошло не так. Уже в третьей строке своего печального текста авторы произносят ключевую фразу: раньше НПО уверенно «наращивали свои бюджеты».
Иначе говоря, перед нами статья — в первую очередь о финансах, а потом обо всём остальном. Раньше у этих организаций были гигантские бюджеты, теперь же финансирование сократилось.
Главная причина — НПО перестали получать прежние объёмы денег от различных правительств — и сейчас в качестве решающего удара выступила администрация США. Стоп — но ведь они неправительственные.
Здесь стоит вернуться к истокам феномена — раз уж он идёт на спад. То есть понять, чем он изначально был.
И что означает вынесённое в заголовок слово «век». Это выражение принадлежало Кофи Аннану, тогдашнему генсеку ООН, в 1993 году: «XXI век будет веком НПО».
Оказалось, он ошибся. Хотя в течение примерно 10–15 лет после его слов действительно казалось, что правительства утратят влияние, а миром будут править не государства и даже не традиционные гражданские институты, а именно такие организации.